La ley Nº 1178 del 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamental, la Norma Básica del Sistema de Organización Administrativa (SOA) y el Decreto Nº 29894 del 7 de febrero de 2009, de Organización del Órgano Ejecutivo, se constituyen en el marco normativo que permiten los ajustes de la estructura orgánica de las entidades del sector público.

Para la elaboración del Manual de Organización y Funciones,  también  se debe considerar los lineamientos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo formulado por el Gobierno Nacional, que deben ser ejecutados por las entidades públicas, para lo cual deben ajustar sus estructuras organizacionales a fin de cumplir con los objetivos nacionales.